Okrupnjavanjem općina do lakšeg razvoja ruralne Istre
„Upravljanje ruralnim prostorom na primjeru Istre“ naziv je knjige u izdanju Liber citatusa, koju su 7. svibnja u vinariji Rossi u selu Bajkini kraj Vižinade predstavili njenu autori: Linda Juraković, Zdenko Tomčić i Ivan Herak. Riječ je o troje predavača na Visokoj poslovnoj školi u Višnjanu, koja je nakladnik knjige.
Knjiga je, bez obzira na znanstveno opredjeljenje, pisana vrlo jednostavnim rječnikom, a kako je kazala Linda Juraković, namijenjena je studentima, menadžerima koji su na putu sazrijevanja, kao i lokalnim dužnosnicima kojima je ponekad teško dobiti uvid u situaciju jednog šireg prostora.
Autori su pošli od činjenice da, premda Istra glasi za regiju s pozitivnim potencijalima, još uvijek postoje područja koja su nerazvijena. Odgovor na pitanje što bi trebalo učiniti za napredak i bolje upravljanje resursima na ruralnom prostoru može se sažeti u dvije ključne riječi: pravilan menadžment. Postojeće stanje sela i ruralnih prostora ne odgovara suvremenim potrebama pojedinca i društva i stoga se što prije mora formirati novo selo.
Možda je upravo zbog toga za predstavljanje knjige odabrana vinarija Rossi, čiji su nam vlasnici Marino i Ines bili izvrsni domaćini. Prekrasan pogled s brežuljka na kojem se nalazi njihov objekat pruža dolinu rijeke Mirne kao na dlanu, pa je područje Vižinade uspoređeno s Toscanom, a takva bi, ističu autori, trebala postati cijela ruralna Istra.
Djelo je nastalo kao rezultat višegodišnjeg rada na znanstvenom projektu odobrenom od Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta RH „Agroturizam – održivi element ruralnog razvoja“ pod vodstvom Zdenka Tomčića, koji je trajao od 2008. do 2011. godine i doktorske disertacije Linde Juraković „Upravljanje resursima na ruralnom prostoru Istre“ iz 2011. godine, a zamišljena je kao osnova za sagledavanje najkvalitetnijih smjernica razvoja radi poboljšanja upravljanja resursima, kao i za daljnja istraživanja na sličnu temu.
Knjiga je nastala i kao odgovor na sve veću potrebu razvoja i efikasnog upravljanja ruralnom sredinom koja u sebi nosi potencijale, tj. resurse za jedan uravnotežen i svrsishodan razvoj i upravljanje. A jednu takvu sredinu predstavio nam je i Marko Ferenac, načelnik Vižinade, općine s tek nešto više od tisuću žitelja, koji se složio s autorima knjige da se, ukoliko je način upravljanja resursima ruralne sredine organiziran, što podrazumijeva ubrzan i kvalitetan razvoj ruralnog prostora, mogu se očekivati i pozitivni sinergijski efekti.
„Iako Istra glasi za regiju s pozitivnim potencijalima, valja naglasiti da još uvijek postoje područja koja su nerazvijena i koja zahtijevaju profesionalniji pristup problematici upravljanja. Kako bi se došlo do pravilnih rješenja, potrebno je slijediti module profesionalnog menadžmenta što u perspektivi zahtijeva određene reorganizacije i edukacije“, vele autori i ističu da bi se, uz organizaciju kvalitetnog menadžmenta prvi rezultati mogli pokazati nakon pet godina.
Ruralna sredina Istarske županije je zbog svojih osobitosti u geografskom i gospodarskom smislu, podlogu za upravljanje ruralnim resursima treba pronaći u jasno definiranom sustavu menadžmenta. „Aktivan menadžment, uključujući pravilnu strategiju upravljanja, može biti uspješan ukoliko ga prihvate svi oni koji imaju bilo kakvog utjecaja na razvoj i upravljanje ruralnim resursima. Jedino menadžerskim pristupom moguće je realizirati koncept upravljanja i razvoja jer je stanje na selu već duži niz godina u stagnaciji i ne osjeća se bitniji napredak“, ističu autori.
S obzirom da iskustva pokazuju da nema razvoja gospodarstva ni korištenja svih raspoloživih resursa bez decentralizacije, Juraković, Tomčić i Herak zaključuju da treba provesti kompletnu transformaciju i konsolidaciju lokalne i regionalne uprave i samouprave, jer smo, kako je kazao Tomčić „jednostavno loše organizirana država“.
Konkretno, predlažu teritorijalni preustroj RH u četiri do sedam regija konstruiranih prema povijesnom, sociološkom, ekonomskom, gospodarskom i tehnološkom kriteriju te smanjenje broja općina. Istri bi za potrebno upravljanje razvojnim projektima, uparavljanje svim potrebnim raspoloživim resurasima, menadžment ljudskih resursa, održivi razvoj i druge gospodarske elemente odgovaralo formiranje pet do sedam jedinica lokalne samouprave. (Tekst: Eleonora Vlačić, foto: Nenad Čakić)